委员风采
精心实施土地整治工程 着力推进城乡统筹发展
2011-7-28 10:57:04

县政协委员 谭跃明

    土地整理整治“金土地工程”是通过对田、水、路、林、村进行综合整治,增加有效耕地面积,提高土地质量和利用效率,改善农业生产生活条件和生态环境。
    近年来,我县已完工 16个村“金土地工程”项目,共实施1.86万亩,建成了适应农业产业化发展的高标准、成规模的基本农田,项目实施后新增耕地达到3958亩,修建和改造乡村道路55公里,硬化了17.5公里生产路,新建了75个蓄水池,新建和整治48公里排灌渠及河堤。据测算,16个村每年可增加粮食产量 150万公斤,人均增收150元。
    今年是“十二五”的开局年,县委、县政府提出了以科学发展观统领全县经济社会发展,着力推进新型工业化、农业现代化、新型城镇化,切实转变经济发展方式,不断提高发展的质量和效益,做到环境保护与开发利用并举,实现经济社会包容性增长。“十二五”期间,全县经济发展将迎来加快发展的大好机遇。在加快发展的进程中,对土地资源的需求将不断增加,统筹城乡发展建设用地供给能力有限。国家每年给我县建设用地计划指标缺口很大,而且按照科学发展观的要求,土地管理制度更加严格,占用土地的约束手段更加严厉。按国家的要求必须确保耕地保有量和基本农田保护区面积不减少,确保粮食生产安全。从兴文加快发展、跨越发展的需求来看,又应该保障土地资源的供给,而且需要供给的土地大部份又是城镇周边,交通方便的耕地。这就是摆在国土部门的一个“两难”问题。面对这些矛盾,我们必须解放思想、创新工作、克难求进、迎难而上,为县委、县政府当好参谋。既要认真研究政策、运用好政策,坚持依法行政、科学管理,又要积极缓解“两难”矛盾,推进城乡统筹发展,为经济社会发展提供用地保障,促进全县经济社会又好又快发展。
    “金土地工程”的实施,对占补平衡的实现,解决用地指标,加快城乡统筹发展,提供了有效途径。为此提出以下建议:
    一是县委、县政府应将土地整理整治“金土地工程”列入“十二五”规划,在政府投入项目实施的同时,充分利用社会闲散资金进行社会化运作,积极推进“金土地工程”的实施。
    二是加大项目储备,稳步实施,逐年推进“金土地工程”。目前,我县申报了17个省级占补平衡项目,共涉及到50个村的土地整理项目,项目建设规模15.8万亩、预计新增耕地1.8万亩、项目估算投资2亿元,其中由省财政直接投资的项目有4个。项目实施后,能有效地满足我县10年内城市建设用地的指标需求,改善我县农业基础设施和农业生产条件。

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