领导讲话
吕晓莉主席在市政协五届八次常委会上的讲话
2018-8-23 11:30:57

 

各位常委、同志们:
    今天的常委会议程十分丰富,书面传达学习了省委十一届三次全会和市委五届六次全会精神;听取了市委常委、常务副市长宁坚同志代表市政府所作的关于上半年经济社会发展情况及下半年工作安排的通报;听取了市法院、市检察院司法责任制改革的情况通报;对“重大项目和重点工作推进情况”进行了协商;审议并原则通过了《关于构建现代产业体系的调研报告》。为认真总结市政协上半年工作,进一步深入贯彻落实省委十一届三次全会和市委五届六次全会精神,做好下半年工作,我再讲四点意见。
    一、认真总结,充分肯定市政协上半年取得的工作成绩
    上半年, 在中共宜宾市委的坚强领导下,在各位常委、全体政协委员和市政协机关干部的共同努力下,市政协围绕市委市政府工作中心,突出团结、民主两大主题,强化政治协商、民主监督、参政议政三项职能,充分发挥政协协商民主重要渠道和专门协商机构作用,按照“求真务实、奋发有为、开拓创新、团结和谐”的总体取向,坚持“维护核心、围绕中心、突出重心、凝聚人心”总体思路,努力实现“五个彰显”的总体目标,为助推市委“565”总体谋划的实施落实作出了新的更大贡献。
    (一)围绕中心,政治协商有新高度
    一是全会协商圆满完成。1月6日至10日,市政协五届二次会议胜利召开并圆满完成了各项议程。10位政协委员紧紧围绕市委、市政府工作中心,密切联系工作实际,就四区同步发展、宜宾“大学城”健康可持续发展等全市经济社会发展重要问题作了大会发言。二是重点协商稳步推进。市委办公室、市政府办公室、市政协办公室联合印发了《2018年度协商工作计划》,确定了“投融资平台运营情况及成效”、“健康宜宾建设”等12个方面的重点协商议题,并分别对协商形式、时间安排、参加人员及协商准备进行了规定。目前已经完成了“一府两院”工作报告、“健康宜宾建设”“贫困县整体摘帽”“乡村振兴战略”等协商活动。市委中伯书记在市政协“关于贫困县整体摘帽”的协商报告上批示:正权、张平同志:政协协商报告中对存在的问题分析客观真实,提出的工作建议非常有针对性、可操作性,请你们要认真阅研,结合当前脱贫攻坚阶段性工作,抓好落实。
    (二)创新形式,民主监督有新作为
    一是围绕社会热点开展视察,今年共安排了“宜宾交通大会战”等5次重点视察,现已开展“尽快补齐短板,加快建设现代服务业强市”的重点视察。二是突出重点开展民主测评和评议。在市政协全会上对一府两院工作报告和市政府工作部门进行了满意度测评;5月15日,市政协召开了民主评议全市水务系统的动员大会,现正在深入评议的过程中。三是加强对特邀监督员的服务、监督和管理工作,发挥特邀监督员的作用。四是与市纪委共同制发了《关于加强市纪委专责监督与市政协民主监督工作协作配合的意见》(宜纪发〔2018〕13号),建立了纪委与政协协作配合监督机制,充分发挥纪检机关专责监督与政协民主监督协调联动、职能互补的综合优势和整体效应。五是代市委起草了《关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》代拟稿。
    (三)集智攻关,参政议政有新成效
    一是认真开展专题调研。围绕全市经济社会发展重点工作,确定了“区域中心大城市”、“构建现代产业体系”、“我市高中阶段教育情况”等3个重点调研课题,同时结合在“大学习、大讨论、大调研”活动中确定的重点调研课题,到市内各区县和市外部分地区深入调研,有关成果正在陆续形成。已上报的《关于加快推进我市竹产业转型发展的调研报告》得到市委中伯书记肯定性签批,提出的意见建议被吸纳到市委有关文件中。二是向市委报送了10期社情民意,向省政协反映了21条社情民意信息,4期得到省政协采用,《建议将灭火器作为小型乘用车的标准配置》《大力推进出生缺陷“三级预防”工作的建议》等被报送省领导或转报全国政协,促进了有关工作的落实。
    (四)注重实效,提案工作水平有新提升
    一是抓沟通,促进提案交办。市政协五届二次会议以来,共审查立案提案417件,分别交由50个市级部门、5个县(区)人民政府承办。二是抓两头,促进提案办理。按照抓两头带中间的办法,切实抓好重点督办提案和提案办理大户的工作。重点督办提案基本办理完毕,有许多办成精品。如2号提案《关于加快完善新兴产业产业链尽快形成产业集群的建议》,8号提案《关于改善环卫设施提高环卫工人待遇的建议》等,起到了很好的示范作用。与此同时,全力做好提案办理大户如市住建局、市交通局等工作,发挥好提案办理大户带头作用,促进面上提案办理工作的开展。三是抓制度,促进提案转化。推进新形势下提案工作制度化是今年“三大活动”的重要内容之一。在市政协提案委和市政协目标督查办的共同努力下,市政府办公室以宜府办[2018]86号印发了《宜宾市办理人大代表建议和政协委员提案工作考核办法》,明确了从提案交办到提案回复每一个环节目标考核的分值,加大了对提案建议采纳的权重。在此基础上我们制定和印发了《关于市政协常委会评议重点督办提案量化考核办法(试行)》(宜政协办〔2018〕49号),更加突出了提案转化的分值和权重,切实强化对提案的目标绩效考核,初步收到了较好的效果。如2号提案所提建议,市新兴产业工委全部采纳。8号提案所提建议,环卫工人已经得到实惠,翠屏区、临港开发区每人每月增加350元,南溪区人均每月调增366元,其他县均有不同程度的增加。416号提案《关于加强河岸安全监管的建议》,市交通局专门召开会议,形成纪要,明确四条措施,强化了河岸安全监管。
    (五)主动作为,助推脱贫攻坚有新进展
    深入开展“四引四帮”和“我为扶贫攻坚做件事”活动,充分发挥政协优势,为贫困地区和贫困户协调争取政策、产业、项目、资金和人才科技支持,引导和鼓励委员,广泛动员社会各界人士,积极投身产业扶贫、技术扶贫、医疗扶贫、教育扶贫等专项扶贫行动。截至今年6月底,全市各级政协组织和全体政协委员共联系帮扶贫困村310个,结对帮扶贫困户5159户,引导工商企业96个、社会资本26.56亿元,引导社会名流93人,引导回乡创业185人,引导专业人才442人,帮助落实基础设施建设资金2.64亿元,帮助解决就业8396人,助学5637人,帮助致富项目173个,受益群众11941户73497人。
    (六)锐意进取,自身建设有新加强
    一是突出党建引领。充分发挥政协党组在政协组织中的核心领导作用和机关党组在机关工作中的核心领导作用,坚持以政治建设为统领,全面加强市政协党的建设。二是突出作风建设。深入开展“转作风、抓落实、树形象、做表率”活动,坚持以纪律建设为导向,全面加强机关作风建设。三是突出委员主体。继续加强委员服务管理,继续加强政协委员队伍建设,组织政协委员参加在浙江大学举办的两期委员培训班,在两年时间内共举办4期培训班,完成了对全体政协委员的轮训。四是突出团结联谊。组织召开了宜宾市各界人士迎春茶话会。出色承办了“7+3”城市政协工作联系会,得到了出席会议的省政协副主席祝春秀、委员联络委主任李华峰等省政协领导和“7+3”城市政协参会同志的一致好评。
    二、准确把握精神实质,切实把思想和行动统一到市委五届六次全会和中伯书记重要讲话精神上来
    市委五届六次全会是在全市深入贯彻落实习总书记对四川工作重要指示精神的关键时期召开的一次十分重要的会议,是全面贯彻省委十一届三次全会精神,抢抓发展机遇,推动宜宾经济高速发展,加快建成全省经济副中心的动员部署会。这次会议的召开对于凝聚全市上下智慧和力量,推动宜宾经济实现高质量发展,加快建成全省经济副中心,构筑四川“一干多支”的“宜宾强支”具有重要的指导意义。政协系统要把学习好宣传好贯彻好省委十一届三次全会、市委五届六次全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务。
    一是要把握核心要义,切实把思想行动统一到省市委全会精神上来。市委全会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和彭清华书记来宜视察重要讲话精神,丰富完善了宜宾未来发展的战略谋划。中伯书记的重要讲话站高谋远、统揽全局,深入分析宜宾发展面临的机遇和有利条件,对宜宾全面推动经济高质量发展,加快建成全省经济副中心作出了系统谋划和全面部署。全会作出的《决定》,通篇贯穿习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,认真贯彻落实省委十一届三次全会和彭清华书记来宜视察重要指示精神,是全市工作的行动纲领,更是统揽中心工作的总纲。会议的成功召开,对于决胜全面小康、建设全省经济副中心,推动宜宾经济高质量发展都具有十分重大的意义。我们一定要认真学习领会、全面准确把握,凝聚思想共识,切实把思想行动统一到省市委全会精神上来。
    二是要切实把握重点,不断增强服务中心大局的使命感和责任感。全会的主要精神体现在中伯书记的讲话和《决定》中,我们要把学习宣传贯彻的重点聚焦到全面落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神、全面落实省委全会的部署要求和彭清华书记来宜视察调研重要指示精神以及市委确立的加快建成全省经济副中心、全力构筑“一干多支”中“宜宾强支”的战略谋划上来,准确把握市委对宜宾当前和今后一个时期发展作出的战略定位、奋斗目标和主要任务,深化市情认识,牢牢把握政协履职的方向,找准履职的着力点,切实做到理论上融会贯通、思想上坚定不移、行动上紧抓不放、落实上不打折扣,助推宜宾经济社会发展不断取得新突破。
    三是要掀起学习贯彻热潮,广泛凝聚推动宜宾经济高质量发展的思想共识。学习贯彻市委五届六次全会精神,是当前和今后一个时期的重大政治任务。全市政协各级组织和广大政协委员要高度重视、精心组织,政协常委要充分发挥率带作用,原原本本学、联系实际学、带着问题学,迅速掀起学习宣传热潮。要把学习贯彻全会精神与调研视察、协商议政相结合,引导广大委员在履职实践中领悟新思想、落实新部署,把市委决策部署转化为各族各界的共同意志和自觉行动。要大力宣传政协各级组织学习贯彻的经验做法,切实把各族各界的智慧力量凝聚起来。
    三、推动政协工作高质量发展,更好服务宜宾经济社会发展大局
抓好市委五届六次全会精神的学习贯彻和落实,确保全会战略部署和目标的实现,全市政协系统要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”与“政协篇”紧密结合,真正做到用全会精神指导和引领政协工作,坚持“市委中心工作推进到哪里,政协履职就跟进到哪里”,围绕市委全会决策部署资政建言、献计出力,为全市经济社会发展贡献力量。
    一是要以政协党的建设推动政协工作高质量发展。党的建设是确保全会战略部署和目标实现的根本保证,也是推动政协工作高质量发展服务中心大局的保障。今年6月下旬,全国政协召开了全国政协系统党的建设工作座谈会,专题研究党建工作,汪洋主席发表重要讲话,这是人民政协有史以来的第一次,具有里程碑式的重要意义。我们要认真贯彻省市委全会和全国政协系统党的建设工作座谈会精神,充分认识加强政协党建工作的极端重要性,把党的建设摆在政协工作更加突出的位置,全面推进政协党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,始终在市委委坚强领导下履行职能、开展工作、发挥作用,真正把政协党建工作抓具体、抓深入、抓见效,以政协党的建设推动政协工作高质量发展,更好服务宜宾高质量发展大局。
    二是要务实提升政协履职水平。十三届全国政协开局工作的突出特点,就是更加注重提高工作质量。清华书记刚到四川工作,就对全省政协提出了高质量建言、高质量献策、高质量参政议政的明确要求。中伯书记也对政协调研、视察、协商寄予了厚望。我们一定要紧扣市委中心工作和事关人民群众切身利益的问题,开展调查研究、提准提实对策建议;坚持协商就要真协商,真正做到政治协商聚焦大事、民主监督紧盯难事、参政议政关注实事;大力弘扬求真务实精神,营造崇尚实干、讲求质量、力求实效的良好氛围,使求真务实在政协蔚然成风。
    三是要充分调动委员履职积极性。推动政协工作高质量发展、更好服务宜宾经济高质量发展大局,必须紧紧依靠委员,发挥好委员主体作用。要按照“懂政协、会协商、善议政”的要求,以改革思维、创新理念、务实举措大力推进履职能力建设,搭建履职平台,畅通知情明政渠道,进一步调动委员履职积极性,引导广大委员在本职岗位上建功立业、在政协平台上履职尽责、在界别群众中凝心聚力。
    四、崇严尚实,高标准、高质量完成好下半年的各项工作任务
    市政协组织和广大政协委员在上半年做了大量卓有成效的工作,为全市经济社会又好又快发展作出了积极的贡献。但下半年的工作还很多,履职任务还很重,一定要紧盯目标任务,卡住时间节点,周密安排部署,努力开展工作,保质保量地完成好下半年的各项工作任务。一是结合下半年将召开的十九届三中全会精神的学习贯彻,继续深入开展“大学习、大讨论、大调研”活动,进一步以大学习提高理论素质,以大讨论巩固和扩大共识,以大调研展现“三大活动”的实践成果。二是进一步扎实开展3大重点调研、5大重点视察、12项重点协商、1项民主评议等中还没有完成的各项任务,力争形成一批高质量的履职成果。三是认真组织主席学习会,理论研究会2018年研讨会,区县政协秘书长、办公室主任、研究室主任会议,全市政协系统运动会等各类会议,承办好省政协地联委工作会议。四是积极做好政协五届三次会议筹备工作。
    各位常委、同志们,市委五届六次全会已经吹响了加快建成全省经济副中心的号角。面对新形势、新任务,全市各级政协组织、政协各界别、广大政协委员和政协机关干部责无旁贷,让我们在中共宜宾市委的坚强领导下,开拓进取,真抓实干,为宜宾加快建成全省经济副中心团结奋斗,创造出无愧于组织、无愧于人民、无愧于时代的新业绩。

 

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