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关于整治乡镇学校周边“黑校车”的建议
2018-7-25

翠屏区政协反映:

近日,有区政协委员在调研中发现,许多乡镇学校门口,每到上学、放学时间,就有不少面包车、电瓶车和电动三轮车充当的“黑校车”在接送学生,而且,几乎每一辆车都存在着不同程度的超载现象,学生的乘车安全令人担忧!

据了解,校园外的“黑校车”在我市其他区县的农村学校也普遍存在,其主要原因有两个:一是农村学校的学生居住地较为分散,学校的经费根本不能满足购买校车统一接送学生的需求,加上很多学生家里因各种具体情况无法接送学生,“黑校车”也就应运而生,甚至发展成为一个产业。二是虽然因交通事故造成学生受伤的情况时有发生,但由于赔付及时,而且农村互联网信息尚不太普及,事件并没有得到扩散,也就没有引起大家对乘坐“黑校车”的危害的警觉。

有关数据显示,我国每年有超过1.8万名14岁以下儿童死于道路交通事故,交通事故已经成为中小学生安全事故意外伤亡当中最主要的“杀手”。“黑校车”中超载、无牌无证、假牌假证、套牌套证,以及由各种报废车、拼装车、农用车等改装而成的情况比比皆是,加上司机安全意识淡薄,安全监管全无,当然会为车祸埋下伏笔。由于“黑校车”无法交纳承运人责任险,一旦发生交通事故,“黑校车”驾驶员往往“能跑则跑”,学生们的相关权益得不到应有的赔偿,引起的纠纷无法得到相应的管理部门协调解决。由此可见,解决乡镇学校“黑校车”问题已经到了刻不容缓的地步!考虑到农村学校的特殊情况,直接斩断“黑校车”难度较大,只有坚持疏堵结合,才能既消除交通安全隐患,又方便学生上学,因此建议如下:

一、坚决取缔非法运营的“黑校车”。

二、交通、运政部门牵头,规范校园周边接送学生的社会车辆。核准车况较好的社会车辆,在准载范围内从事接送学生的业务,制定相应的营运规则。从事学生营运业务的司机必须有5年以上驾龄,从驾驶技术上提高准入门坎。一经巡查或者举报,将对违规营运车辆进行严厉处罚。

三、从事接送学生的营运车辆,按准载人数,强制购买相应的保险,没购买保险的社会车辆,坚决不允许从事接送学生的营运业务。

四、学习借鉴各地先进经验,多种模式破解目前的农村校车之困。如青岛市南区“政府市场化运作、企业专业化管理、学校按需租用服务”的模式;湖南郴州桂东县由教育行政部门与交通管理部门合作,统一联系,统一调度,年终时再由政府对公交公司进行补贴。

 

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