领导讲话
吕主席在市政协党组五届十八次(扩大)会上的讲话
2018-7-10 11:50:56

 

同志们:
    今天,我们召开市政协党组(扩大)会,主要任务是传达贯彻中国共产党四川省第十一届委员会第三次全体会议和五届市委常委会第65次会议精神,不断推进整个政协机关和各委室工作更加务实、更加高效。下面,我讲四点意见。
    一、统筹结合,迅速掀起学习贯彻省委十一届三次全会精神的热潮
    中国共产党四川省第十一届委员会第三次全体会议,于2018年6月29日至30日在成都举行。省委十一届三中全会,是在全省深入贯彻落实习总书记对四川工作重要指示精神的关键时期召开的一次十分重要的会议,也是习近平总书记来川视察和清华书记来川任职后省委召开的第一次全体会议,会议全面贯彻了习近平总书记对四川工作系列指示精神,出台的两个决定进一步明确了省委的工作思路、方针和全省未来发展的目标和方向,提出了下一步具体的工作措施和办法,对于推动四川高质量发展具有重要的指导意义。市委7月2日就召开了市委常委会,传达贯彻省委十一届三次全会精神,中伯书记作了重要讲话。近期,市委将召开五届六次全会,会议将审议通过《中共宜宾市委关于全面贯彻落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神加快建成全省经济副中心的决定》。当前和今后一个时期,全市各级政协组织、政协机关干部和广大政协委员要把学习宣传贯彻省委十一届三次全会精神,作为一项重要的政治任务。要在开展各种学习、讨论交流活动的基础上,结合“大学习、大讨论、大调研”活动和“转作风、抓落实、树形象、作表率”活动的深入开展,把学习贯彻省委全会精神,与全面贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、清华书记来宜视察调研重要指示精神和宜宾学习贯彻省委书记彭清华来宜视察调研重要指示精神学习班精神统筹起来。要加强组织领导,周密部署,确保学习扎扎实实、成效实实在在。我们今天是市政协党组(扩大)会对省委十一届三次全会精神进行初步的学习,下一步我们还将召开市政协常委会对会议精神开展更加深入的学习交流讨论。机关党组、党委和机关各支部也要组织灵活多样的学习讨论活动。要以最快的速度、最广的覆盖、最好的成效,在全市政协系统迅速掀起学习贯彻省委十一届三次全会精神的热潮。
    二、深入学习,深刻把握省委十一届三次全会精神实质
    省委十一届三次全会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,落实省第十一次党代会部署,听取和讨论了彭清华代表省委常委会作的工作报告,审议通过了《中共四川省委关于深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神的决定》和《中共四川省委关于全面推动高质量发展的决定》。全会深刻把握新的历史方位,着眼于高质量发展,对推动治蜀兴川再上新台阶作出了全面、系统的部署。我们要深入学习,深刻把握全会十一个方面的精神实质。
    一要深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想及“四川篇”重大意义。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国的马克思主义,是引领中国特色社会主义新时代的纲领、旗帜和灵魂。习近平总书记对四川工作的重要指示精神是以习近平同志为核心的党中央对治蜀兴川最明确、全面、精准的定位,是习近平总书记为四川改革发展量身定做的“定盘星”,是习近平新时代中国特色社会主义思想的“四川篇”,是指导治蜀兴川实践的强大思想武器。全市各级政协组织和广大政协委员要深化对习近平新时代中国特色社会主义思想及“四川篇”重大意义的认识,坚定用以武装头脑、指导实践、推动工作,确保党的十九大部署和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神在巴蜀大地落地生根、开花结果。
    二要深刻把握新时代治蜀兴川的历史方位。要深刻领会党的十九大作出的中国特色社会主义进入新时代的重大战略论断,紧扣新时代新的实践要求,围绕建立经济高质量发展新体系,构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局,推动“四向拓展、全域开放”,,激发改革创新动力活力,推进治理体系和治理能力现代化等重大问题献计出力。
    三要深刻把握新时代治蜀兴川的总体要求。要学习贯彻习近平总书记关于“推动治蜀兴川再上新台阶”“着力推动经济高质量发展”等重要指示,牢固树立和自觉践行新发展理念,坚决贯彻“五个着力”重要要求,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,推动经济发展质量、全面改革开放、人民生活水平、文化繁荣发展、现代治理能力、生态文明建设、党的建设再上新台阶。
    四要深刻把握“一干多支”发展战略。全会明确提出了大力实施“一干多支”发展战略,构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局,推动成都平原经济区、川南经济区、川东北经济区、攀西经济区、川西北生态示范区协同发展,打造优势互补、合作共赢的区域发展共同体。我们既要通过向省政协提交提案、反映社情民意等方式和通过民主党派省委、甚至是民主党派中央积极呼吁,全力支持川南经济区的发展。又要全力助推宜宾新一轮的大发展,服务于率先建成全省经济副中心。
    五要深刻把握新时代治蜀兴川的根本动力。全会指出,要学习贯彻习近平总书记关于“扎实开展创新创造”“做好军民融合深度发展这篇大文章”等重要指示。从政协来讲,要全力助推全面深化改革和创新驱动发展。要围绕农业农村、国资国企、行政管理体制、电力体制等重点领域和关键环节改革深入协商议政。要大力助推创新驱动发展,促进军民融合深度发展,加快建设全面创新改革先行市。特别是要发挥政协联系广泛的优势,为引才、引智、引资和联络联谊、加深感情、凝聚人心、汇聚力量,吸纳更多的人才为宜宾发展服务贡献政协作为。
    六要深刻把握新时代治蜀兴川立体全面开放的新格局。全会明确要大力实施全面开放合作战略,深度融入“一带一路”建设、长江经济带发展、新一轮西部开发开放等国家战略,突出南向、提升东向、深化西向、扩大北向,加快形成“四向拓展、全域开放”立体全面开放新态势。加快构建现代综合交通运输体系,形成陆海互济、东西畅达、南北贯通的“四向八廊”战略性综合交通走廊和对外经济走廊。宜宾要主动作为,特别是要抢抓四川突出南向开放带来的重大机遇,建设南向开放的枢纽门户,加快交通枢纽建设,大力发展通道经济和枢纽经济。政协的履职要加大在这方面的助推力度,可以考虑将建设南向开放枢纽门户作为市政协明年的重点提案甚至1号提案和重点调研课题的选题。
    七要深刻把握乡村振兴、脱贫攻坚这一新时代治蜀兴川的重中之重。要学习贯彻习近平总书记关于“把四川农业大省这块金字招牌擦亮”“坚定不移打赢脱贫攻坚战”等重要指示,助推乡村振兴战略,打造幸福美丽新村升级版。要把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇,积极投身和服务于高质量打好精准脱贫攻坚战。
    八要深刻把握新时代治蜀兴川的价值取向。要学习贯彻习近平总书记关于“牢固树立以人民为中心的发展思想”等重要指示,推动社会民生事业全面进步,更好满足人民群众对美好生活的需要。要围绕群众关心的教育、医疗、卫生、保障和用水、用气、用电等热点难点问题,及时提出提案、反映社情民意,实施民主监督,促进民生改善。
    九要深刻把握新时代治蜀兴川的生态重任。全会强调要学习贯彻习近平总书记关于“一定要把生态文明建设这篇大文章写好”“让四川天更蓝、地更绿、水更清”等重要指示,持续用力推进美丽四川建设。坚持共抓大保护、不搞大开发,坚定走生态优先、绿色发展之路,切实筑牢长江上游生态屏障。政协既要将绿色发展的理念贯穿到我们的各项履职活动中,建绿色发展之言,献生态文明之策,又要善于发挥政协的民主监督作用,促进环境保护和环境问题的治理。
    十要深刻把握新时代治蜀兴川的民主法治保障。全会指出,要积极发展社会主义民主政治,坚持和发展人民代表大会制度,大力发展社会主义协商民主,巩固和壮大新时代四川爱国统一战线,坚持和完善民族区域自治制度,全面落实党的宗教政策,充分发挥工青妇等群团组织作用。同时还指出要深化依法治省实践,加强党领导立法工作,扎实开展深入学习宣传和贯彻实施宪法活动,深化司法责任制综合配套改革。坚决打好防范化解重大风险攻坚战,着力防范化解金融、地方政府债务等各方面风险,坚决守住社会稳定、安全生产、食品药品安全“三条底线”。我们要充分发挥政协协商民主重要渠道和专门协商机构的作用,在发展社会主义民主政治中,为推动宜宾新一轮大发展,作出政协应有的贡献。
    十一要深刻把握新时代治蜀兴川的政治保证。要始终把党的政治建设摆在首位,坚持党的领导,切实树牢“四个意识”、增强“四个自信”,把“两个维护”作为根本政治任务。要严守党的政治纪律和政治规矩,持续深入加强政德建设,持之以恒正风肃纪,深入运用监督执纪“四种形态”,要加强领导班子和干部队伍建设,充分调动干部干事创业积极性创造性。同时,也要加强政协的民主监督与纪委专责监督的协作配合,一方面增强政协民主监督的实效,将软监督变为硬约束,另一方面也充分发挥政协民主监督在促进作风转变,推进工作落实中的特殊作用。
  三、把握新形势,将省委十一届三次全会精神贯彻落实到政协的各项工作中去
    省委全会通过的《中共四川省委关于深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神的决定》和《中共四川省委关于全面推动高质量发展的决定》,明确指出将着力打造以成都为核心城市,培育壮大以宜宾、泸州为区域中心城市的川南城市群,加快川南经济区一体化发展,建设南向开放重要门户和川渝滇黔结合部区域经济中心,明确了绵阳、德阳、乐山、宜宾、泸州、南充、达州7个区域中心城市,鼓励和支持有条件的区域中心城市争创全省经济副中心城市,支持宜宾建设长江上游区域中心城市和全国性综合交通枢纽,支持泸州、宜宾积极发展高等教育和医疗卫生事业等关于川南和宜宾的共6个方面50条重要论述,这些都充分说明了川南经济区和宜宾在全省区域发展格局中的重要地位,为宜宾新一轮的大发展带来了巨大的机遇。特别是在构建四川“四向拓展、全域开放”立体全面开放新格局中,明确了突出南向的战略决策,宜宾处于成都、重庆、昆明、贵阳四大城市的几何中心位置,是63个全国性综合交通枢纽、66个全国区域性流通节点城市、全国50个高铁枢纽城市之一,在南向开放的三条线路中,成都-宜宾-钦州是中线,比成都-重庆-钦州的东线和成都-攀枝花-钦州的西线空间距离分别少625公里和460公里,是最优的线路。因此,宜宾在南向开放中具有特殊的地位和作用,是南向开放的枢纽门户。未来宜宾的发展,必须紧紧抓住这一系列的重大机遇,推动宜宾新一轮的大发展。全市各级政协组织和广大政协委员应当准确把握新形势新任务新要求,适应新时代、贯彻新理念、聚焦新目标、落实新部署,勇于担当,主动作为,自觉肩负起助推发展的重任,围绕“从现在起到2021年全市经济总量突破3000亿元;到2022年全市经济总量突破3500亿元,率先建成川渝滇黔结合部区域经济中心、长江上游绿色生态示范市、长江上游区域中心大城市、全国性综合交通枢纽、四川南向开放枢纽门户、川渝滇黔结合部教育科技医疗中心、长江上游现代服务业中心和国际旅游休闲目的地, 率先成为全省经济副中心,抢占中心高地,为宜宾未来的发展奠定更加坚实的基础,构筑起‘一干多支’的‘宜宾强支’”的奋斗目标献策出力,努力在宜宾现代化建设新征程中作出新贡献。
    四、立足当前,进一步强化工作落实的责任感和使命感
    贯彻落实省委全会精神,推动治蜀兴川再上新台阶,关键在真抓实干、埋头苦干。我们要以全会精神为指引,紧扣我们的工作实际,立足当前,狠抓落实。
    前不久,市委办公室制发了《关于开展县级领导班子和县级干部绩效量化考核工作的通知》,将对全市各县(区)、市直各部门(单位)的县级领导班子和县级领导干部、县级非领导职务干部及保留县级职级待遇的干部进行考核。考核工作以领导班子的职能定位和县级干部的职责分工为依据,对重点工作绩效、常规工作绩效和保障工作绩效进行全程跟踪、量化考核。市政协机关党组也将尽快研究制定市政协机关的相应考核方案。
    市委开展这项考核工作是按照中共中央办公厅《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和市委“转作风、抓落实、树形象、作表率”活动的部署要求,旨在充分发挥绩效量化考核的导向作用,压紧压实转作风、抓落实主体责任,精准考核领导班子和县级干部的工作状态、工作质量、工作效率和作风形象,进一步鲜明奋力担当、敢做善为的激励导向,从严惩治为官不为、懒政怠政干部,专项治理不担当不作为现象,推动形成不折不扣抓落实、驰而不息转作风的良好氛围,引导各级领导班子和干部干在实处、勇争一流,为决胜全面建成小康社会、夺取宜宾现代化建设新胜利作出更大贡献。
    在宜宾市深入学习贯彻省委书记彭清华来宜视察调研重要指示精神学习班上,市委书记和市长对有的干部进行了严肃批评并限期整改,市上相关部门也对包括政协机关在内的许多单位的工作纪律、作风进行了明查暗访,这表明市委针对各级领导班子和领导干部中存在的不担当、不作为、不落实问题是“严”字当头,严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。全市各级政协组织和政协机关干部必须引以为戒,不断强化责任意识、提升履职能力、弘扬务实作风,树立良好形象。
    2018年已经过去了一半,很快我们还将召开半年工作总结交帐会。各委(室)和全体干部职工要对照年初制定的工作目标,查漏补缺,认真总结工作的经验教训,认真分析存在问题的原因症结,积极研究思索解决举措,进一步增强工作的主动性、紧迫感,凝心聚力,强化守土有责、守土履职、守土尽责的责任意识,真正形成能干事、会干事、干成事的积极向上风气,确保各项目标任务按时、保质保量完成。

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