领导讲话
吕晓莉主席在政协宜宾市五届二次会议闭幕大会上的讲话
2018-1-11 14:44:50


 

各位委员、同志们:
    政协宜宾市第五届委员会第二次会议圆满完成各项议程,就要胜利闭幕了!
    这次会议是在全国全党上下深入贯彻落实党的十九大精神,不忘初心、牢记使命,决战决胜全面小康,奋力开启现代化建设新征程的关键时期召开的一次重要会议。更是号召全体政协委员坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,恪尽职守,履职尽责,为建设美丽繁荣和谐宜宾献智出力的动员大会。会议期间,全体委员以饱满的政治热情,以对人民、对宜宾、对发展高度负责的态度,提出了许多有价值、有分量、有智慧的意见和建议,生动展现了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的生机与活力,充分发挥了政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的重要作用。在中共宜宾市委的高度重视和有力指导下,在社会各界热忱关注和全体委员共同努力下,会议务实高效、成果丰硕、风清气正,是一次高举旗帜、团结奋进的大会,是一次凝聚共识、汇集力量的大会,是一次奋进新时代、开启新征程、续写新篇章的大会!
    会议期间,市委、市政府领导看望委员、到会指导、参加讨论、直接听取意见,共商发展大计。刚才,中共宜宾市委书记刘中伯同志作了讲话,中伯书记在讲话中阐述了宜宾当前面临的新形势、新挑战、新谋划和新的目标任务,充分肯定了新一届市政协的履职业绩,并对全市政协工作提出了殷切的希望和要求。我们要深刻领会中伯书记的讲话精神,不折不扣地贯彻落实。
    各位委员、同志们,中共十九大开启了中国特色社会主义的新时代,习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大光芒,照亮实践,引领未来。站在新时代的新起点上,刚刚结束的市委五届五次全会作出了《关于全面深入贯彻落实党的十九大精神决胜全面建成小康社会开启宜宾现代化建设新征程的决定》,提出了实施五大战略、实现六大目标、加快建成五大中心的“565”总体谋划和全市2018年的十项重点工作,并对在决胜全面建成小康社会开启宜宾现代化建设新征程中充分发挥政协协商民主重要渠道和专门协商机构作用提出了明确要求。迈入新时代,踏上新征程,人民政协使命更加光荣,职责更加神圣,任务更加艰巨。新的一年是我们携手新时代、贯彻新理念、聚焦新目标、落实新部署、实现新作为的重要一年,要认真贯彻落实习总书记在全国政协新年茶话会上的讲话要求,把新时代中国特色社会主义思想作为统揽各项工作的总纲,把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴,把为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利献计出力作为工作主线,按照新一届市政协“维护核心、围绕中心、突出重心、凝聚人心”的基本思路,坚持市委想什么、政协就议什么,政府做什么、政协就帮什么,群众盼什么,政协就呼吁什么,市委市政府中心工作推进到哪里,政协的工作就跟进到哪里,不忘初心,牢记使命,勇于担当,不负重托,以锐意创新的勇气,敢干敢为的锐气,蓬勃向上的朝气,围绕市委“565”的总体谋划,紧盯建设美丽繁荣和谐宜宾新目标,聚万众之心、集各方之智、合各界之力,担起新使命、推动新发展、展现新作为,砥砺奋进,再展风采!为此,我就认真贯彻落实中伯书记讲话精神,进一步做好市政协工作讲四点意见。
    一、以习近平新时代中国特色社会主义思想为统揽,牢牢把握政协工作正确的政治方向
    伟大的实践源自伟大的思想,伟大的思想引领伟大的事业。当前和今后一个时期,全体政协委员要把深入学习贯彻中共十九大精神作为政协工作的首要政治任务,把坚持习近平新时代中国特色社会主义思想作为筑牢共同思想政治基础的主轴,把组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动作为坚定政治方向的主线,把维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为政协工作的最高政治原则、最重要的政治纪律和最根本的政治规矩,自觉看齐追随,做到旗帜鲜明讲政治,步调一致讲大局,同心协力干事业,不断巩固履职基础。
    一要坚定不移地坚持和拥护党的领导。党的十九大明确指出:“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。”做好人民政协工作,最根本的就是要坚持党的领导。全市各级政协组织和政协委员要坚决拥护中国共产党的领导,坚持接受中国共产党领导的政治立场不动摇,坚持与中国共产党同心同德的政治态度不动摇,坚持贯彻执行中国共产党路线方略的政治信念不动摇,确保人民政协事业始终沿着正确的方向不断发展。要始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,切实增强“四个自信”“四个意识”,不断夯实共同奋斗的思想政治基础。要严守政治纪律和政治规矩,模范遵守宪法法律和政协章程,始终与党委在思想上同心、目标上同向、行动上同行。要坚持在中共宜宾市委领导下开展工作,重要工作主动向市委报告,重大事项及时向市委反映,自觉贯彻落实市委的重大决策部署。
    二要全面准确地把中共十九大精神贯彻落实到政协工作全过程。人民政协自诞生之日起,就是为实现中国共产党的总任务总目标而奋斗的政治组织和民主形式。要坚持把中共十九大报告提出的新论断新部署新思想新战略,转化为谋划政协工作的新思路、搞好建言献策的新举措、推动政协事业向前的新动力,自觉把新时代党的方针政策和决策部署贯彻落实到政协工作全过程,全力助推市委“565”总体谋划的实施落实,主动对接党委政府工作重点,充分发挥政协协商民主重要渠道和专门协商机构的作用,主动在宏观决策中搞好协商、在贯彻执行中搞好协调、在具体工作中搞好协助。
    三要最大限度地增进共识、加强团结。共识是合作共事之基、团结奋斗之要。要把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴,正确处理一致性与多样性的关系,在各种履职活动中更加广泛地凝聚发展共识、改革共识、法治共识、反腐败共识和价值观共识等,努力寻求全社会意愿和要求的最大公约数、画出民心民愿的最大同心圆。要把加强大团结大联合摆在更加突出位置,不断巩固和发展最广泛的爱国统一战线,积极促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐,团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,为现代化建设新征程提供力量支持。
    二、以习近平新时代中国特色社会主义思想为统揽,全力助推决胜全面小康开启宜宾现代化建设新征程
    服务经济社会发展是政协履职的第一要务。政协智力密集、人才荟萃,我市的2000多名各级政协委员,大多是各方面的专家学者和代表人士,具有较高的文化素质和专业素养。政协的建言献策往往带有很强的界别特色和专业性,具有重要的决策参考意义,在科学决策、民主决策中具有不可替代的作用。因此,政协有责任、有义务、有能力在关系宜宾长远发展、科学发展的重大问题中通过深入细致的调查研究和分析思考,汇集广大政协委员的聪明才智和界别群众的智慧创造,负责任地提出建设性的意见和建议。市、区县政协组织和广大政协委员要勇于担当,主动作为,自觉肩负起助推发展的重任,多作调研之功,多献务实之策,多出发展之力,努力在宜宾现代化建设新征程中展现更大作为,在助推全市发展大局和重大事务中展现政协议大政、商大事、推大局的应有风采。
    一要准确把握新时代带来的新变化和中央、全省、全市2018年工作任务要求。党的十九大作出了中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断。2017年12月18日至20日召开的中央经济工作会进一步指出:中国特色社会主义进入了新时代,我国经济发展也进入了新时代,基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。会议首次提出习近平新时代中国特色社会主义经济思想。12月,省委召开了十一届二次全会和省委经济工作会。全市“两会”前夕,市委召开了五届五次全会,对全面深入贯彻落实党的十九大精神,决胜全面建成小康社会开启宜宾现代化建设新征程作出系统部署。政协要更好地履行助推发展的第一要务,必须准确把握习近平新时代中国特色社会主义经济思想的丰富内涵、我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重大判断,中央、全省、全市2018年工作总体要求、政策导向和重点任务,要深入研究新时代带来的新变化,抓住新时代的前瞻性问题深入开展调研视察,为宜宾更好地拥抱新时代、开启新征程建诤言、献良策、出实招,帮助党委政府更好地协调新时代下带来的新的利益关系调整,化解矛盾,凝聚合力,齐心协力推动宜宾新一轮大发展。
    二要全力助推宜宾经济向稳中求进下的高质量发展转变。一方面,要深刻领会我国社会主要矛盾的变化和由此带来的经济由高速增长转向高质量发展的变化。积极践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,围绕全面深化改革、坚持“双轮驱动”战略、推进新旧发展动力转换、增强发展内生动力、构建新经济体系、补齐民生短板、提升生态环保质量、建设幸福美丽城市等重点工作,提出更有见地有价值的决策建议,提升宜宾经济发展的质量和水平。另一方面,要深刻认识到现阶段我国社会主要矛盾虽然发生了转化,但是我国处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变,中央经济工作稳中求进的总基调没有变,发展依然是中心任务和第一要务。对宜宾这样的内陆后发追赶城市来说,发展不足的矛盾仍然十分突出,发展面临的各种挑战与区域竞争日趋激烈的压力仍然十分巨大,不发展要落后,发展慢了也要落后。因此,我们坚持在向高质量发展转变的同时,坚定发展定力,坚持稳中求进,推动经济又好又快发展就更为重要、更为关键、更为迫切。市、区县政协组织和广大政协委员一定要强化发展意识和质量意识,矢志不渝的关心关注发展,孜孜不倦的投入参与发展,坚定不移的支持服务发展。
    三要不遗余力地助推市委“565”总体谋划的实施落实。市委五届五次全会提出的“565”总体谋划,反映了全市人民的共同心愿,为宜宾未来发展描绘了宏伟蓝图,吹响了宜宾新一轮大发展的号角,是决胜全面建成小康社会开启宜宾现代化建设新征程,推动宜宾新一轮大发展的战略规划、思想动员和行动指南。我们要广泛宣传,形成社会各界和衷共济、群策群力推动“565”总体谋划实施落实的良好态势。同时要围绕“565”总体谋划的推进实施,聚焦我市区域中心大城市建设、构建现代产业体系、高中教育、交通大会战、投融资平台、健康宜宾建设、乡村振兴、贫困县整体摘帽、长江上游绿色生态市建设、基层社会治理等重点领域和工作,深入开展调研、视察、协商等履职活动,强化民主监督,以科学务实的行动助推宜宾经济社会又好又快发展。
    三、以习近平新时代中国特色社会主义思想为统揽,在政协工作中进一步体现以人民为中心的发展思想
    民意是时代的声音,人心是最大的政治。习近平总书记在十九大报告中指出,“坚持以人民为中心的发展思想”。人民政协的根基在人民、血脉在人民。人民政协为人民,是政协组织必须坚守的宗旨。全市各级政协组织和广大政协委员要切实把关注民生、保障民生、改善民生作为政协履职的重要内容,努力为促进人民福祉不断改善,为更好地满足人民群众对美好生活的需要作出政协更大贡献。
    一要用心体察民情、通达民意。要深入思考群众需要政协做什么。坚持问需于民、问计于民、问政于民。政协委员来自社会的各个界别,要主动到各自联系的成员和民众中去,深入全市改革建设前沿、城市农村基层、社会关注聚焦的地方,同群众沟通,同群众交流,听原话,察实情,倾听他们的利益诉求,了解真实的社情民意,充分运用政协提案、调研、社情民意等手段,反映群众衣食住行和安危冷暖的真实情况、真实问题,千方百计为解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题建言献策。
    二要积极促进民富、民安。要深入思考政协能为群众做什么,聚焦群众关注的教育医疗、就业增收、社会保障、住房养老、生态环保等问题,深入研究,多提建议,协助党委政府把惠民利民的好事办好、办实,在加大扶危济困、补齐民生短板等方面发力,为群众多解决一些实际问题、生活难题。要把党委政府对广大群众的关心渗透到政协的各项活动之中,跟踪督促民生工程的实施和惠民政策的落实,特别要为群众安居乐业、发展致富多献良策、多提建议。要围绕群众思想的困惑点、利益关系的交织点、现实矛盾的易发点,主动释疑解惑、协调关系,善于理顺情绪、化解矛盾,不断寻求最大公约数,增进最大共识度,形成最大凝聚力,努力推动人民安居乐业、社会安定有序。
    三要全力助推脱贫攻坚。要着眼2019年全市农村贫困人口全部脱贫和贫困县、贫困村全部“摘帽”的奋斗目标,把助推脱贫攻坚贫作为全市政协的一项重大政治任务,按照“两不愁、三保障、四个好”的要求,务实谋划,精准施策,为市委、市政府打赢脱贫攻坚战建言献策,紧扣脱贫政策落地、制度措施落实、扶贫对象精准、项目资金使用、脱贫进度成效等内容加强民主监督。进一步拓展深化“我为扶贫攻坚做件事”和“四引四帮”活动,广泛发动市县(区)政协组织和广大政协委员在兴水修路、捐资助学、产业扶贫、住房安全建设等方面出智出力、倾情奉献、真情帮扶,作出政协应有的贡献。
    四、以习近平新时代中国特色社会主义思想为统揽,更好地发挥政协协商民主重要渠道和专门协商机构的作用
    人民政协既是凝聚共识的平台,也是贡献智慧的舞台。开启宜宾现代化建设新征程,需要涓流归海、垒土成峰的凝聚共识、汇聚力量。习近平总书记在中共十九大报告中指出“协商民主是实现党的领导的重要方式,是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势”。我们要准确把握时代脉搏,深刻领会“推动协商民主广泛、多层、制度化发展”的明确要求,充分发挥政协协商民主重要渠道和专门协商机构作用,把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程。
    一要进一步增强协商意识。要积极争取各级党委对政治协商的重视,统一部署和协调,为人民政协参政议政创造良好条件。要积极争取党委加强领导,政府加大支持力度,围绕中心工作,主动给政协出题目、交任务、提要求,安排政协参与重大问题的调查研究。要积极引导参与协商的各方面树立大局观念,提升自身素质,真正深入实际、认真思考,理性地表达诉求,负责任地提出建议,努力营造既畅所欲言、各抒己见,又理性有度、合法依章的良好协商氛围。政协委员在参与协商过程中要增强协商的公心意识,以人民群众的根本利益为重,从有利于坚持党的领导、有利于推动科学发展、有利于促进社会和谐的高度出发,敢于讲真话、实话、负责任的话。
    二要进一步健全政协协商机制。加强政协工作与党委、政府工作的有效衔接,建立健全政协同党委、政府重点协商议题会商、政协内部选题、协商活动互动、协商成果转化、协商工作保障等方面的制度,形成符合实际、科学合理、操作规范的机制。要更加活跃有序地组织专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商,提高协商成效。要建立双月重点协商制度,集中组织有关方面的专家、学者、代表人物就宜宾经济社会发展中的重要问题,在深入协商的基础上,提出具有更强决策参考价值的意见和建议。
    三要进一步提高协商能力。政协协商民主能否发挥应有作用,主要看政协建言献策的质量和水平。这就要求我们培养和造就一支懂政协、善协商、会议政的委员队伍。要进一步优化界别和委员服务管理,强化委员学习培训,进一步发挥好委员履职的主体作用。要不断提高调查研究能力和水平,丰富调研的内容和形式,用更大力气深入了解实情,用更多时间强化研究论证,使调研靠事实说话,使对策建议更加符合实情、反映民意、有助决策。要进一步加强调研报告、视察建议、协商意见等履职成果的形成和报送,努力形成更高质量的履职成果。
    四要进一步加强政协民主监督。要进一步加强政协民主监督的职能,更加主动和大胆地开展民主监督,有序组织、发挥界别群众和各方面人士的监督力量,为党委政府重大改革部署和发展决策的实施做好监督促进的工作,为重大项目和重点工作的立体推进服好务。要在促进和谐中切实加强民主监督。要善于通过监督,发现问题,化解矛盾,促进工作,寓监督于支持中。要充分发挥政协在推动难点问题、综合复杂问题中的监督促进作用。要不断提高提意见、建议的水平,既要准确、正确地提出问题,又要能提出切实可行、可操作的改进措施或解决问题的方案,做到有理、有据、有力,有针对性、可行性和操作性,从而提高民主监督的质量,保证监督的效果。要进一步深化民主监督问询工作,加强政协民主监督与其他监督形式的协同互动,把人民政协的民主监督与党内监督、法律监督、行政监督、群众监督、舆论监督等监督形式相结合,积极探索与行政、纪检、监察部门联合开展监督,强化政协民主监督的效果。
    各位委员,同志们!新时代的蓝图,在砥砺前行中展开;新思想的光芒,在接续奋斗中绽放。 让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,在中共宜宾市委的领导下,同心同德、开拓创新、务实重行、勇于担当,不断开创全市政协工作新局面,为决胜全面建成小康社会开启宜宾现代化建设新征程而努力奋斗!

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