领导讲话
吕主席在全市政协主席学习会上的讲话
2017-11-23 17:00:57

 

同志们:
    党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。前期,我们在积极参加省委、市委统一部署的各类学习贯彻活动的基础上以“六个一”活动为载体,制定了党组学习安排意见,组织了会议贯彻、宣传专栏、系列展板、主题党日、培训宣讲等多层次多形式的学习贯彻活动。这次全市政协主席学习会,为期两天,主要目的是进一步深入学习贯彻党的十九大精神,交流学习心得和体会。会议内容丰富,形式活泼,既有传达学习,也有辅导讲座;既有自我学习,也有学习心得体会的相互交流。昨天上午,会议书面传达学习了十九大精神,市委讲师团团长廖礼华同志结合宜宾实际,作了很好的辅导讲座,大家要认真学习,结合工作实际领会好、贯彻好、落实好。会议期间,市政协主席会议成员和区县政协主席们以及市政协副秘书长和各委室主任们结合自身的学习和工作实际,进行了学习交流,谈得都很好。下面,我就深入学习贯彻落实十九大精神,进一步做好政协工作,讲三点意见。
    一、提高政治站位,切实增强学习宣传贯彻落实党的十九大精神的思想自觉和行动自觉
党的十九大站在中国特色社会主义新时代的历史节点,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,分析了国际国内形势发展变化,回顾和总结了过去5年的工作和历史性变革,作出了中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断,深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命,确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位,提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标,对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署。习近平总书记代表十八届中央委员会所作的报告,深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题,描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图,进一步指明了党和国家事业的前进方向,是全党全国各族人民智慧的结晶,是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领,是马克思主义的纲领性文献。党的十九大是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的大会,是一次迈向新时代、开启新征程、续写新篇章的大会,在中国共产党历史上、中华人民共和国历史上、中华民族历史上都具有重要的里程碑意义。为此,我们要不断将全市政协系统学习宣传贯彻落实党的十九大精神引向深入。
    一要不断提高认识,切实增强思想自觉和行动自觉。学习领会、贯彻落实十九大精神是一个长期和系统工程。认真学习宣传贯彻党的十九大精神,关系党和国家工作全局,关系中国特色社会主义事业长远发展,对于团结带领全市各级政协组织、政协参加单位、政协机关干部职工和广大政协委员,在以习近平同志为核心的党中央领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面准确贯彻有关要求,发挥政协作用,贡献政协力量,具有重大的现实意义和深远的历史意义。为此,要切实提高政治站位,增强思想自觉和行动自觉,站在全局和战略的高度,不断增强学习的系统性、全面性、深入性,牢固树立“四个意识”,始终坚定“四个自信”,自觉把思想和行动统一到十九大精神上来,把智慧和力量凝聚到实现十九大确定的目标任务上来,时刻以学习十九大精神为指引,充分发挥自身优势,积极履行政协职能,不断推进新时代人民政协工作的新发展。
    二要不断丰富载体,深化学习活动。这次学习会是全市政协系统深入学习贯彻党的十九大精神系列活动之一。大家除了在会议期间认真学习交流之外,在会议结束以后,还要进一步结合实际,组织开展多层次、多形式学习交流活动,把学习宣传贯彻党的十九大精神活动引向深入。特别是要把学习贯彻十九大精神同人民政协履行职能的实践结合起来,在学习领会精神中强化中心意识,在贯彻落实精神中体现大局观念,以更加清晰的思路和更加务实的举措,丰富政治协商的形式,完善民主监督的机制,健全参政议政的规范,提高政协工作的科学化水平。同时,各区县政协主席还要谋划和开展好本区县政协的学习宣传和贯彻落实活动。
    三要深入结合实际,坚持学以致用。当前,宜宾正处在创新发展、转型升级的加速期,脱贫攻坚、决胜小康的关键期。学习党的十九大精神,关键是要把落脚点放到扎实推动宜宾经济社会更好、更快的发展上来,落实到进一步推进我市政协工作上来。要深入结合宜宾实际和政协工作实际,做好政治协商、民主监督、参政议政工作,更好地发挥人民政协协调关系、汇聚力量、服务大局、建言献策的作用,为宜宾经济社会发展献策出力。还有一个多月的时间,就要到年终,希望市、区县政协在认真学习、贯彻、落实十九大精神的同时,做好今年各项工作的扫尾,确保圆满收官。要把十九大报告提出的新思想、新理念、新目标、新举措、新要求与宜宾“六个市”建设结合起来,与政协工作结合起来,理清思路,谋划好明年的工作。尤其是要做好市、区县政协本届二次全会的筹备工作。
    二、把握理论精髓,全面准确领会党的十九大精神
    党的十九大精神,集中体现在十九大的报告上。习近平总书记的报告以宽广的视野、长远的眼光,思考和把握国家未来发展面临的一系列重大战略问题,在理论上拓展新境界,在实践上作出新部署,内容极其丰富,精神博大精深。11月1日,中共中央发出了《关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的决定》,提出了十个深刻领会的学习宣传贯彻要求。即:深刻领会党的十九大的主题;深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵;深刻领会党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革;深刻领会中国特色社会主义进入了新时代;深刻领会我国社会主要矛盾的变化;深刻领会新时代中国共产党的历史使命;深刻领会实现第一个百年奋斗目标和向第二个百年奋斗目标进军;深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署;深刻领会国防和军队建设、港澳台工作、外交工作的重大部署;深刻领会坚定不移全面从严治党的重大部署。我们要按照这十个深刻领会的要求,原原本本学习党的十九大报告,结合习近平总书记系列重要讲话精神,做到学原文、读原著、悟原理。在全面准确把握十九大精神的基础上,要着重把握好四个重点。
    一是要把握习近平新时代中国特色社会主义思想精髓。十九大精神博大精深,涵盖了经济社会发展方方面面的工作。在这个丰富的精神体系中,习近平新时代中国特色社会主义思想是灵魂、是精髓、是核心。《中国共产党章程(修正案)》将习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章,确立为我们党必须长期坚持的指导思想,对推进党的事业和党的建设必将更好发挥规范和指导作用。党的十八大以来,对习近平同志的重要思想主要有两个表述。第一个表述是习近平系列重要讲话,第二个表述是治国理政新理念新思想新战略。后来,将这两个表述合在一起,也就是习近平系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略。党的十九大报告最大的亮点是,明确提出习近平新时代中国特色社会主义思想,系统阐述了习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、核心问题、丰富内涵、理论地位和指导意义,从而形成了马克思主义中国化的最新成果,并把这个最新成果写进党章,作为全党全国人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的行动指南。习近平新时代中国特色社会主义思想以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,系统地回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题,并且根据新的实践对经济、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社会、生态文明、国家安全、国防和军队、“一国两制”和祖国统一、统一战线、外交、党的建设等各方面作出理论分析和政策指导。习近平新时代中国特色社会主义思想的提出,在我们党的理论创新发展史上具有至关重要的地位,它是马克思主义中国化的最新成果,是党和人民实践经验和集体智慧的结晶,是中国特色社会主义理论体系最重要的组成部分之一,在我们党的理论发展史上具有十分重要的意义。我们必须深刻理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的基本内容及其内在逻辑。
    二是要把握基本理论、基本路线、基本方略。坚持和贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,必须牢牢把握党的基本理论、基本路线、基本方略。这“三个基本”是十九大报告明确提出来的一个新的判断、新的概念,我们要深刻理解。基本理论就是包括马克思主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系在内的,尤其是习近平新时代中国特色社会主义思想共同构成了我们党的基本理论。在当前,习近平新时代中国特色社会主义思想是最具重要意义的。基本路线就是党在初级阶段的基本路线。即“领导和团结全国各族人民,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,自力更生,艰苦创业,为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗。”党在社会主义初级阶段的基本路线是党的十三大正式提出的。十七大在富强民主文明的基础上增加了和谐的目标,十九大又进一步增加了美丽的目标并将社会主义现代化国家改为了社会主义现代化强国。反映了党的目标更加符合人民对美好生活的需要,更加远大。基本方略就是十九大报告提出的十四个坚持。这“三个基本”是我们把握习近平新时代中国特色社会主义思想至关重要的内容,我们要认真地去学习。
    三是要把握新时代、新思想、新矛盾、新部署、新方略、新举措、新征程等一系列新内容。党的十九大在继承中创新,既与马列主义毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观一脉相承,又作出了一系列理论和实践的新突破,我们要注意学习和把握这一系列的新内容,学深悟透。一是新时代。十九大报告指出,中国特色社会主义进入新时代。这是我国发展新的历史方位。十九大报告里讲了三个“起来”站起来、富起来、强起来。这三个“起来”可以对应三个“新”。第一,新中国。这指的是1949年新中国成立,对应的是“站起来”。第二,新时期。1978年十一届三中全会后的改革开放,使中国人民逐渐富起来,所以对应的是“富起来”。第三,新时代。我们提出了中国梦,中国梦说到底就是强国梦强军梦,所以对应的是“强起来”。因此,新时代既是中国从富起来到强起来的时代, 又是中国梦逐步从梦想变为现实的伟大时代。二是新思想。前面已经讲了,这个新思想就是习近平新时代中国特色社会主义新思想。习近平总书记在“7•26”重要讲话中强调,“时代是思想之母,实践是理论之源”。实践进入了新时代,理论上就会产生新思想,也就是说,中国特色社会主义现在已经进入了新时代,那么习近平新时代中国特色社会主义思想也就应运而生了。三是新矛盾。也就是对我国社会主要矛盾的新判断。十九大报告提出,“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”这句话是习近平总书记在五年前的十八届中共中央政治局常委同中外记者见面时说的。五年后,在十九届中共中央政治局常委同中外记者见面时他也说了。这一句话,最能体现习近平同志的执政思想。人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标,也是我们的初心。十九大报告对我国社会主要矛盾转化的表述也体现了人民立场、人民情怀的价值取向。如何顺应人民对美好生活的向往,这对我们党治国理政提出了更高的要求。四是新部署。十九大报告指出,“从十九大到二十大,是‘两个一百年’奋斗目标的历史交汇期”。在这一历史交汇期,要实现第一个百年奋斗目标,到2020年全面建成小康社会,同时要向第二个百年奋斗目标迈进。怎么迈进?过去的提法仅是“两个一百年”奋斗目标,而十九大报告在此基础上作出进一步部署,即分两个阶段、两个十五年来安排。“两个一百年”奋斗目标加上两个十五年,使得我们现代化建设的时间表、路线图更加清晰。另外,在这一新部署中我们并未像以前那样提出GDP总量翻一番的目标,说明什么?现在,我国发展主要不是追求量的增长,而是要求质的提升,更加重视质量和效率。五是新方略。即“十四个坚持”。十九大报告从方略的角度提出了“十四个坚持”。六是新举措。这是十九大报告中第五到第十三部分,包括经济、政治、文化、社会、生态、军队、“一国两制”、大国外交、党的建设,并对每个领域都提出了一些重大举措。七是新征程。把新时代、新思想、新矛盾、新部署、新方略、新举措这六个“新”组合在一起,就是我们讲的新征程,踏上新时代中国特色社会主义建设的新征程。十九大报告中最重要的亮点、最主要的创新,就体现在这几个“新”上,需要我们深入领会。
    四是要把握十九大对协商民主和人民政协工作提出的新要求。党的十九大对发挥社会主义协商民主重要作用作了重要的部署,同时,在坚持“人民政协是具有中国特色的制度安排,是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构”这一性质定位的基础上,对人民政协工作提出了三个方面的要求。这些论述和要求,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,为我们加强政协协商民主建设提供了根本遵循,是新时代推动人民政协事业发展的强大思想武器和行动指南。我们要深刻领会这一系列的部署和要求,把党的十九大提出的对协商民主和人民政协工作的新要求作为最重要的遵循,把党的十九大精神贯彻落实到政协的各项工作中,用习近平新时代中国特色社会主义思想统领政协工作,充分发挥政协协商民主重要渠道和专门协商机构的作用,主动在宏观决策中搞好协商、在贯彻执行中搞好协调、在具体工作中搞好协助,努力使市委的主张和重大决策部署成为参加政协的各党派团体和各族各界人士的思想共识与自觉行动,形成社会各界和衷共济、群策群力、共谋发展的良好态势,为富民强市、决胜小康献计出力。
    三、抓好落地落实,用十九大精神统揽新时代政协工作
    各级政协组织、政协参加单位、政协机关干部职工和广大政协委员要通过全面学习领会党的十九大精神,把思想和行动统一到党的十九大精神上来,要突出团结和民主两大主题,把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程,完善协商议政内容和形式,真正将十九大精神转化为推动政协事业科学发展的精神引领和自觉行动,通过政协事业的不断创新发展和政协职能职责的充分发挥,为全市经济社会发展作出更大的贡献。要重点抓好四个方面:
    一是要更加坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路,自觉坚持党对政协工作的领导,确保政协工作沿着正确的政治方向前进。要深刻认识维护党中央权威和集中统一领导、严格政治纪律和政治规矩以及风清气正的良好政治生态的极端重要性,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不折不扣执行党中央决策部署。要自觉把政协工作置于党委的领导之下,重大问题积极向党委请示报告,主动争取党委加强对政协工作的领导,自觉维护党委权威,自觉支持政府工作,要坚持市委想什么、政协就议什么,政府做什么、政协就帮什么,群众盼什么,政协就呼吁什么,市委市政府中心工作推进到哪里,政协的工作就跟进到哪里,始终做到与市委、市政府思想同心、目标同向、行动同步。
    二是要更加自觉地坚持和完善社会主义协商民主,把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程,着力增进共识、促进团结。要充分利用政协作为专门协商机构所独具的人才荟萃、智力密集、协商渠道和平台丰富等优势,重点围绕十九大精神在宜宾的贯彻落实,结合省第十一次党代会和市第五次党代会精神,聚焦宜宾经济社会发展的重大问题,聚焦党委、政府的中心工作,聚焦群众关注的热点难点焦点问题,积极协商议政。在议题选择方面,要按照抓重点、扬优势、补短板、强弱项的思路,在提高精准度、增强协商针对性上下功夫。要将主要精力放在对新时代经济社会发展趋势的把握上,放在对改革发展稳定深层次矛盾的分析上,放在事关全面建设小康社会和社会主义建设的综合性、全局性、前瞻性问题的思考上,放在人民群众关注的热点和难点问题的对策研究上。对深化供给侧结构性改革、强化创新驱动、推动开放合作等事关经济持续健康发展的问题;实施乡村振兴战略,扎实推进现代特色农业建设;推进生态环境保护建设,加强环境保护与生态治理;推动社会主义文化繁荣兴盛、加强和创新社会治理等方面的决策部署和“双城”建设、交通枢纽、特色小镇等重大项目、重点工作组织广大政协委员开展广泛深入的调查研究,坚持用事实和数据说话,务求全面准确,增强建言深度和实效,提出具有较强针对性和可操作性的对策建议。
    三是要更加突出体现人民政协的人民性,健全政协联系人民群众的工作机制和制度。习总书记指出,人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。人民政协的根基在人民、血脉在人民。全市各级政协组织和广大政协委员要扎扎实实把党的十九大精神贯穿于政协履职的全过程,坚持以人民为中心的发展理念,把助推民生改善作为履职重点。围绕最直接、最现实的民生问题,采取调研建言、视察监督、督办提案、民主评议、反映社情民意等方式,就群众关注的教育医疗、就业增收、社会保障、住房养老、生态环保等问题,深入研究,多提建议,跟踪督促民生实事和惠民工程的实施,努力为促进人民福祉不断改善,为更好地满足人民群众对美好生活的需要作出政协更大贡献。
    四是要更加解放思想,实事求是,与时俱进,积极推进政协工作理念创新、制度创新、工作创新。要更加牢固地树立精品意识。注意精选协商、调研和视察题目,切实增强履职的深入程度,不做花架子,不走过场,努力做到量的积累与质的追求相统一,确保所建之言、所献之策在实践中行得通、可操作,力求有价值、有成效。要在发挥优势,提升整体效能上下功夫,进一步探索研究如何更好地发挥界别的桥梁纽带作用,委员的主体作用,专委会的基础作用,机关的服务保障作用,不断提高政协的整体效能。要适应新时代政协工作的需要,增强人民政协界别的代表性,加强委员队伍建设和政协机关干部队伍建设,不断增强履职责任感、使命感,提高履职能力,提升履职质效。要注重政协系统的上下联系,主动接受省政协的工作指导,加强对区县政协的联系和帮助,充分发挥协同互动作用。
    同志们,党的十九大已经向我们吹响了新的号角,让我们牢记使命、珍惜机遇,切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来,进一步增强矢志不渝走中国特色社会主义政治发展道路的自觉自信,以更加饱满的精神、更加扎实的工作,更加有力的措施,充分发挥政协的特殊优势、特殊作用,为谱写中国梦宜宾新篇章作出新的更大的贡献!

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