领导讲话
吕主席在市政协五届二次常委会议上的讲话
2017-4-21 9:41:55

 

各位常委、同志们:
    今天我们召开市政协五届二次常委会议,在今天的常委会议上,叔刚秘书长领学了中共中央《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》,对“大力培育高端成长型产业,打造宜宾经济新增长极”进行了协商,审议通过了审议《政协宜宾市委员会工作规则》等6个制度文件。这次会议内容丰富,成果丰硕。会后,要抓紧形成协商报告,及时报送市委、市政府供决策参考,同时修改完善几个制度文件并按程序审批发文。下面,我再讲四个方面的意见。
    一、理清思路,进一步明确新一届市政协的指导思想和目标取向
换届以来,经过深入的调查、思考并综合各个方面的意见,确定了新一届市政协工作的指导思想和思路目标。指导思想是:深入学习贯彻中央、省委、市委重要会议精神,高举中国特色社会主义旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,在中共宜宾市委的领导下,坚持团结和民主两大主题,认真履行政治协商、民主监督、参政议政三项职能,努力为建设经济强市、区域中心大城市、区域交通枢纽城市、全面创新改革先行市、幸福美丽城市、党建示范市作出政协应有的贡献。总体工作思路和目标是:按照“求真务实、奋发有为、开拓创新、团结和谐”的总体取向,坚持“维护核心、围绕中心、突出重心、凝聚人心”总体思路,努力实现“五个彰显”的总体目标。即:坚定不移地维护、看齐、捍卫党的核心,在把握正确政治方向上彰显政协新境界;坚持市委想什么、政协就议什么,政府做什么、政协就帮什么,市委市政府中心工作推进到哪里,政协的工作就跟进到哪里,在围绕中心、服务大局上彰显政协新作为;加强委员服务管理,激发委员活力,搭建委员履职平台,在发挥委员主体作用上彰显政协新发展;凝聚一切可以凝聚的人心、团结一切可以团结的力量,在协调关系、汇聚力量、增进和谐上彰显政协新业绩;强基固本,全面提升,在加强政协自身建设上彰显新水平。
    二、突出重点,努力实现新一届市政协工作的良好开局
     2017年是新一届政协的开局之年,我们将重点做好以下三个方面的工作。
    (一)找准履职着力点,全力助推经济健康平稳发展和社会和谐稳定。新一届市政协工作整合力量,突出重点。2017年将主要开展“三项重点调研”、“四次重点视察”“一项民主评议”“十一个重点协商”。“三项重点调研”,一是扩大开放合作,加快建设内陆开放高地;二是推进农业供给侧结构性改革,加快建设现代特色农业强市;三是尽快补齐短板,推进现代服务业发展。“四次重点视察”,一是脱贫攻坚;二是大众创业万众创新;三是军民融合;四是蜀南竹海风景区建设打造。同时我们还将组织开展对全市住建城管系统的民主评议和“重大项目投资建设”“推动‘双城’建设,加快建设科教强市”“大力培育高端成长型产业,打造宜宾经济新增长极”和“全市工业园区产业发展规划”等十一个方面的重点协商。近期已经陆续开始启动这些工作,力争为全市经济健康平稳发展和社会和谐稳定作出政协应有的贡献。
    (二)创新载体平台,充分发挥委员主体作用和界别特色作用。要进一步完善委员服务管理的制度机制,完善委员“五个一”活动办法和委员履职情况登记与通报制度,积极探索新形势下委员发挥作用的新载体、新机制。为适应政协换届后形势和任务的需要,要尽快有针对性地组织委员的学习培训,计划两年内将全部政协委员培训一次,不断提高委员的思想理论水平和参政议政能力。为了更好地发挥界别和委员小组的作用,市政协召开了界别工作会,制定了《新形势下进一步发挥界别作用的意见》,按界别小组+委员小组的组织架构,将29个界别的全体市政协委员组建为18个界别小组和10个区县委员小组,明确了每个界别小组和委员小组的联系领导、召集人、联系委室和联络员,落实了工作经费。更重要的是,我们坚持目标导向和结果导向,对每个界别小组和委员小组明确了工作任务,年初要有工作安排,年底要述职,每年活动不少于2次,提出集体提案至少1件,反映社情民意3条以上,做到了有组织、有计划、有任务、有保障、有考核,努力建立责任清晰、层次分明的界别工作和联系机制,以界别作用的发挥来带动委员主体作用的发挥。
    (三)以“四引四帮”为抓手,深化“我为扶贫攻坚做件事”活动。“我为扶贫攻坚做件事”活动是省政协聚焦脱贫攻坚任务、紧盯脱贫攻坚目标、协力打赢脱贫攻坚这场硬仗的一项重要活动。我们认真贯彻落实省政协特别是尊平主席的指示要求,把助推脱贫攻坚作为政协首要的政治任务。将脱贫攻坚工作纳入对市政协各委室的目标考核和对区县政协的工作评价。在助推脱贫攻坚工作中,我们要突出政协特色,充分发挥政协委员的主体作用和政协界别的特色作用,以“四引四帮”为抓手,进一步深化“我为扶贫攻坚做件事”活动,在政协广泛发动社会力量参与脱贫攻坚上走出一条务实有效的新路子。“四引”:一是积极引导工商企业和工商资本参与脱贫攻坚。二是积极引导社会名流参与脱贫攻坚。充分利用演艺明星、体育明星或文化名人的影响力,吸纳更多的社会资源参与脱贫攻坚。三是积极引导外出成功人士和务工人员回乡创业,带动产业发展。四是积极引导专业技术人才深入贫困地区,开展科技扶贫、教育扶贫、医疗扶贫等活动,充分体现政协的界别优势。“四帮”:一是积极帮助贫困村形成一个主导产业,因地制宜、因村制宜,努力形成粮油、茶业、蔬菜、水果、养殖扶贫等不同的产业扶贫模式。二是积极帮助贫困村补齐基础设施短板,改善贫困群众的生产生活条件。三是积极帮助贫困户找到并实施一个能稳定增收的致富项目。四是尽力帮助贫困户解决技术短缺、大学圆梦、医疗救助等一批具体困难。通过“四引四帮”,确保“我为扶贫攻坚做件事”活动取得实实在在的成效。
    三、立足本职胸怀全局,全力服务宜宾经济社会发展和重点工作推进
发展是第一要务,也是政协委员履行职能、发挥作用的第一要务。今年是我市实施“十三五”规划的重要一年,是推进供给侧结构性改革的深化之年,也是新一届市委、市人大、市政府、市政协工作的开局之年。在新年上班第一天召开的领导干部培训大会上,中伯书记深入分析了宜宾所处的阶段性特征,宜宾在省委对川南经济区三个定位中的面临的严峻挑战和标兵渐远,追兵逼近的巨大压力,并作出了对照中省要求看宜宾,发展的危机感、紧迫感和责任感比任何时候都强;立足宜宾看宜宾,面临的经济下行压力比任何时候都大;综观大势看宜宾,面临的发展机遇比任何时候都好的总体判断。会后,市委对市级领导和部门联系区县、重点项目、企业和贫困村、“四好村”建设等进行了安排部署,对稳增长和项目投资等工作安排了专题督查,全力推进“8+1”高端成长性产业发展和双城建设等重点项目,3月21日,市委中伯书记还带队到泸州专题学习泸州的发展经验,并开展了对标先进,实干争先,努力推动宜宾新一轮大发展的大讨论,4月10日,市委又召开了一季度经济运行情况分析暨重点项目交账会,对后进的区县进行了点名批评。从市委的这一系列分析研判和工作举措,我们确实能强烈地感受到市委对抓发展、抓项目强烈的责任感和使命感。作为政协委员,特别是政协常委,都是各个界别的精英和代表人士,是宜宾经济社会建设的重要力量,我们责无旁贷,更要立足本职,胸怀全局,在不同的战线和工作岗位上,全力投身宜宾改革发展的主战场,为市委市政府解压分忧,充分展现政协人的担当有为。
    一要积极投身宜宾改革发展的主战场。当前,宜宾已进入创新发展、转型升级的加速期,脱贫攻坚、决胜小康的关键期,抓落实、上项目、促发展是当前的中心任务。广大政协委员,特别是政协常委要进一步增强大局意识,密切关注经济发展走势,主动跟踪国家稳中求进政策措施的实施效果,坚持把稳增长促发展作为政协服务大局的主攻方向,积极投身经济建设的主战场,通过深入调查、潜心研究、建言献策,积极主动地为党委、政府出主意、想办法、提建议,服务发展大局,造福一方百姓。要把贯彻落实市委的决策部署作为当前的首要任务和下步工作的着力点,发挥好政协委员的主体作用,全力支持和服务全市重点工作,在经济建设主战场冲锋陷阵、建功立业。要围绕全市改革发展大局,着力在加快经济发展、项目建设、城市建设等重大问题上多建睿智之言、多献务实之策,推动全市经济社会科学发展、加快发展、跨越发展。
    二要全力助推宜宾战略性新兴产业发展和重大项目建设。要积极助推宜宾改造提升传统服务业和加快发展战略性新兴产业的双轮驱动战略,在加快现有企业改革创新的基础上,以立大志、创大业、干大事的勇气和决心,发扬“敢为天下先”的精神,发挥对外联系广泛、人脉资源丰富的优势,大力开展招商引资和开放合作工作,推动和扩大重点领域、重要产业、重大项目建设,要进一步强化项目带动,坚持经济工作项目化、项目工作责任化,积极参与咨询论证、项目储备和招商引资工作,在引导资金投向、优化投资结构、激活社会投资、放大投资效应方面献智出力,提高项目谋划和落地水平,在助推宜宾轨道交通、新能源汽车、智能制造、通用航空、新材料、节能环保、医疗及器械、页岩气等高端成长型产业中大显身手。
    三要倾情助推脱贫攻坚工作。政协是一个大团结大联合的组织,具有人才荟萃、智力密集、联系广泛的独特优势。政协在推动精准扶贫、精准脱贫方面大有可为。前阶段的活动成效,就是很好的印证。助推脱贫攻坚工作,是政协委员履职尽责、回报社会的应尽义务。要带着使命、带着感情、带着责任,积极投身脱贫攻坚工作。既要围绕打基础、拔穷根、兴产业开展调研视察、建言献策,多出好点子,多想好办法。又要以“四引四帮”为抓手,深入开展“我为扶贫攻坚做件事”活动,广泛吸纳社会资源,在助推产业扶贫、科技扶贫、医疗扶贫、教育扶贫等方面发挥政协特色作用,倾情尽力,真情帮扶,贡献政协力量。
    四、履职尽责,充分发挥政协常委的表率作用
    政协常委是政协委员中的优秀分子,是政协发挥作用的骨干力量。大家的一言一行、一举一动,牵动着社会的神经,吸引着群众的眼球,关系着政协的形象。每一位常委都要强化“表率”意识、“标杆”意识,努力做到政治坚定、和谐共事、敬业奉献、履职有为。
    一要做团结民主、和谐共事的典范。人民政协因“和”而生,依“和”而兴,本身就是和谐的产物,其组织形式、履职方式具有很多和谐的因子。政协常委更应讲团结、讲大局、讲风格、讲奉献。要坚持大团结大联合,充分发挥联谊广泛的优势,团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,努力形成目标一致、步调一致,心齐气顺、和衷共济的良好氛围;要坚持民主协商、平等议事,尊重多数、包容少数,相互尊重、相互理解、相互支持,合力创造和谐共事、融洽友爱的履职环境;要做好协调关系、化解矛盾的工作,真实掌握群众的愿望,真心反映群众的诉求,协助党委、政府做好理顺情绪、化解矛盾、维护稳定、推进和谐的工作。
    二要做忠于职守,敬业奉献的先锋。要立足本职,善谋大计,敬业奉献。要树立创新意识,发扬创新精神,保持创新锐气,不拘泥于以往的经验,成为本行业的行家里手;要有老黄牛吃苦耐劳的精神,努力在各自的岗位上做出不平凡的业绩,无愧于时代,无愧于人民,无愧于政协委员的光荣称号;要始终保持良好的精神状态,永不言败,永不气馁;要着眼于大,更着眼于小,要从一件件、一桩桩简单事、平凡事、具体事抓起,不求其多,但求其实,更求其精,做就做好。
    三要做不辱使命,履职有为的标兵。政协委员肩负着人民的重托,承载着社会各界的期望,既是一项崇高的荣誉,更是一项重大的政治责任。当上政协常委不容易,政协常委要当好更不容易,因为其角色关键,职责重大。当得怎样,做得如何,倍受社会关注,更关系到政协作用的发挥和对外的形象。因此,每位政协常委都要以高度的政治觉悟和高度的自觉性,高标准地履职尽责,实干争先,大有作为。要按照政协履职要求,坚持贴近中心,谋大计、议大政;贴近实际,查实情、干实事;贴近群众,排民忧、帮民富;贴近时代,勤开拓、勇创新;贴近弱者,献爱心、送温暖。要充分发挥示范带动作用,积极参与“提交一分提案、反映一条社情民意、参加一次调研视察、撰写一篇调研报告、为群众办一件好事实事”的“五个一”活动、政协界别、委员小组和“我为扶贫攻坚做件事”等活动;要妥善处理做好本职工作与做好政协工作的关系,实现双促进、双推动;尤其要经常想想自己的身份,看看自己的言行,力求无愧于政协常委的光荣称号,以实际行动和崭新的业绩为政协组织增光添彩,为宜宾经济社会发展多做贡献。
    四要做注重落实,善做善成的楷模。要把握实情,围绕市委决策部署的落实,以党委政府需要、人民群众希望、政协职能所系的事为切入点,及时入位,主动作为。要找准制约工作质效的主要问题,抓住影响工作推进的重要环节,加强与有关部门和有关方面的协调配合,把党委政府的部署和要求转化为政协的工作计划和可行举措。要强化目标责任、加强跟踪督办。任务要层层细化,分解到岗,落实到人;明确基本要求,规定办结时限,注重过程管理,努力把事情办好,把好事办成。总之,要切实把市委部署解析到政协职能上,把阶段重点明确到具体要求上,把工作任务分解到岗位职责上,形成真抓实干、层层落实的推进机制和工作氛围。
    各位常委、同志们,目标已经锁定,要求已经明确。我们一定要自觉坚持在中共宜宾市委的坚强领导下,坚定信心、勇于创新、拼博实干,共同开创宜宾政协事业发展的新局面,为宜宾富民强市,决战决胜全面小康作出新的更大的贡献。

 

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