区县动态
宜宾市珙县政协积极践行职能助推我市社会治理体系建设
2016-1-27 14:15:36

 

    为进一步贯彻落实党的十八届五中全会精神,协力推进社会治理精细化,构建全民共建共享的社会治理格局,宜宾市珙县政协于近期组织部分县政协委员和县级相关部门,对全县村(社区)组织在社会治理中作用发挥情况开展了专题调研。珙县政协通过调研充分掌握了村(社区)在社会治理中发挥的积极作用,为加快我市社会治理体系建设贡献力量。
    珙县政协在调研中,实地调查走访全县部分乡镇村(社区)干部群众,了解到村(社区)组织在社会治理中切实发挥了政治引领、社会服务、矛盾纠纷调解的作用。一是深入贯彻党的路线、方针、政策;二是及时完成上级政府交办的行政管理任务;三是主动为村(居)民服务;四是充分发挥联系党委政府与基层群众的桥梁纽带作用。
    珙县政协根据全县村(社区)组织的情况认真分析出了当前村(社区)组织在社会治理中要发挥作用所面临的问题:一是职责权限不清。二是治理能力不强。三是治理基础较弱。四是治理机制不健全。
    珙县政协在认真分析存在问题的基础上,提出四个方面的建议:一是厘清职责权限,进一步为村(社区)组织工作减负。进一步明确乡镇、村(社区)、社会组织、村(居)民四个主体在村(社区)治理中的职能职责;明晰村(社区)“两委”职责清单,着重发挥村(社区)党组织的领导核心作用;加强社会组织建设,扩大群众参与,充分发挥其它治理主体在村(社区)社会治理体系中的作用;在村层面构建以乡镇党委领导、政府指导,以村(社区)党组织为领导核心,村民会议或村民代表会议决策,村(居)委会执行,村(居)务监督委员会监督,群团组织、集体经济组织、农民合作组织、社会组织为补充的“一核多元、合作共治”的村(社区)治理体系。二是树立法治理念,健全落实村(社区)治理机制。进一步提高村(社区)干部和村(居)民法治意识,坚持用法治理念和法治思维方法推进村(社区)社会治理工作;不断创新和完善村(社区)民主决策、民主管理、民主监督机制;进一步健全落实“四议两公开”议事决策机制、村务监督机制、民主协商机制等,规范工作流程,推进基层自治;进一步探索网格化服务管理模式,实现治安联防,促进社会和谐。三是强化资源保障,改善村(社区)社会治理条件。加大对村级基础设施、公共服务设施的财政支持力度;适当扩大公共服务经费使用范围,发挥公共服务经费在村(社区)基础设施保养维护中的作用;引导村(社区)规划发展优势产业,夯实经济基础;通过盘活集体资产、集体土地入股、政府购买公共服务资金入股等增加村(社区)集体经济造血功能,增强村(社区)自我服务能力。四是加强队伍建设,提高村(社区)组织社会治理能力。在“选育用管”四个方面着力,将村(社区)三职干部培训纳入县委组织部统筹安排,每届进行一次以上的系统培训;进一步建立完善村(社区)委员会下设组织机构;选齐配强村(居)民小组长,构建上下贯通、左右联动的社区自治队伍;加强村(社区)党员队伍建设,发挥党员在社会治理中的模范带头作用;鼓励支持党员、退休老干部、驻村(社区)单位企业及其他社会力量参与村(社区)工作,不断增强村(社区)社会治理能力。

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