领导讲话
葛燎原同志在市政协四届十七次常委会上的讲话
2013-8-2 9:53:01

(2013年7月29日)

各位常委:
    刚才,紫平常务副市长通报了市政府上半年经济社会工作情况和下半年工作安排,这是市政府落实协商民主的重要体现,也是政协常委们知情明政,以便更好地建言献策的重要渠道。从紫平同志的通报中可以看出,市政府上半年围绕率先崛起奔小康的两大目标,着力打造“三个中心”、“六大基地”,积极实施“五大战略”,实现了时间过半,任务过半的既定目标,经济社会发展的势态良好;下半年的工作安排紧张有序,我们相信下半年的市政府工作也一定能取得更好的成绩。下面,我再讲两个方面的内容。
    一、市政协上半年工作取得了新的拓展
    上半年,市政协在市委的领导和省政协的指导下,在市人大、市政府和社会各界的支持下,深入贯彻落实党的十八大精神,紧密围绕市委市政府重大决策部署和重要工作的推进落实,按照年初确定的“拓展深化年”的工作基调和“发挥优势、务实履职、拓展深化、提质增效”的工作主题,认真履行政治协商、民主监督、参政议政的职能,为宜宾经济社会科学发展、加快发展作出了新的贡献。
    一是贯彻重要会议精神,落实市委重大决策部署,凝聚共识有新境界。今年是深入贯彻落实党的十八大精神的重要一年,与十八大精神一脉相承的全国“两会”、省委十届三次全会、省“两会”、市委四届六次全会等重要会议相继召开,特别是市委的四届六次全会,准确研判了党的十八大召开后和省委多点多极支撑战略实施等新的形势,对宜宾的发展战略作了重要的调整部署,是宜宾发展史上一次十分重要的会议。贯彻这一系列重要会议的精神,落实市委的重大决策部署是市政协上半年的首要任务,为此,在每次全国重要会议,省委、省政协的重要会议和市委的重要会议召开之后,市政协都通过各种形式,组织多层面的学习,不断坚定广大政协委员、各级政协组织和政协机关干部的道路自信、理论自信和制度自信,把思想和行动凝聚到推动市委四届六次全会重大战略部署的推进落实上,形成了凝心聚力促发展的广泛共识。同时,市政协还深入开展了实现伟大中国梦,建设美丽、繁荣、和谐四川(宜宾)的主题教育活动,组织领导、专家和机关干部,举办了5次专题讲座,开展了大讨论和演讲活动,以梦想为引领,激发了机关干部做好政协工作的热情。
    二是履职尽责,服务大局,助推科学发展、加快发展有新作为。充分发挥政协的特殊优势和特殊作用,围绕中心、服务大局,全力助推宜宾经济、社会发展是政协工作的核心和价值所在。上半年,市政协成功召开了四届二次全体会议,对“一府两院”工作报告和计划财政预算报告进行了政治协商,并组织了9位政协委员分别围绕 “增加农民收入”、 “重视城市设计提升城市魅力”等高质量的大会发言,委员们的精彩发言,得到了铭晖书记和徐进市长等市领导的充分肯定。为了促进川南城市群金融中心建设,市政协组织召开了“加强金融工作,助推实体经济”协商座谈会。并对我市住房公积金管理中心工作进行了视察。为了促进全省通江达海交通枢纽中心建设,对我市交通建设及规划情况进行了视察。为了促进长江上游商贸物流中心建设,对宜宾港长宁香炉滩码头建设情况进行了调研。为了促进“长江上游辐射吸纳川滇黔的区域中心城市”和 “长江上游国际生态山水园林城市”建设,组织部分省、市政协委员对我市城市建设情况进行了视察,并对我市城市总规修编方案开展协商。为了促进城乡统筹,助农增收,配合省政协开展了“积极应对气候变化,加快‘再造一个都江堰灌区’建设”的专题调研,对我市新农村建设情况进行了视察。并对全市农业系统进行了民主评议,现评议工作调查阶段基本结束,即将进入整改总结阶段。同时,在市委为落实市委四届六次全会精神成立的“三中心”、“六基地”九个领导小组、26个重点项目指挥部和宜宾城市特色文化品位规划领导小组中,市政协主席会议成员都参与其中,分别担任指挥长、副指挥长、领导小组组长、副组长等职务,直接参与中心工作。
    三是关注民生,深入群众,促进民富民安有新举措。关注民生,促进民富民安是政协工作的出发点和落脚点。为了促进教育发展,更好地满足人民群众的教育需求,市政协开展了对全市“加大教育投入,保障教育优先发展”工作的视察。为了促进民族地区的发展,组织部分省、市政协委员深入珙县观斗苗族乡,视察民族地区经济和社会事业发展情况。为了助推宜宾养老院所建设,促进养老事业的发展,组织开展了“养老体系建设情况”的专题调研。另外,市政协还组织了民革宜宾市委、市一医院等单位,到长宁县下长镇开展了“送科技、送医疗、送文化”活动,以现场绘制书画、义务问诊检查免费发放基本药品以及科技信息咨询等形式,为当地群众提供贴近需要的服务。近期,主席会议成员也分别带队到各自所负责的对口帮扶的村和社区,深入群众,了解民情,帮助他们解决一些生产和生活中的实际问题。
    四是加强督促,注重实效,提案和反映社情民意的工作有新业绩。四届二次会议以来,共收到书面意见和建议315件,经审查立案304件,在狠抓集体提案,提高提案质量的基础上,市政协把督促提案的办理落实工作作为提案工作的重中之重,确定了《关于持续增加农民收入的建议》、《关于进一步加强我市食品安全监管的建议》、《关于进一步加强中心城区道路交通信号灯的规划、设置及管理的建议》等9件提案作为四届二次会议重点督办提案,制定重点督办提案督办方案,召开重点提案督办会,积极开展提案督办工作。截至目前已收到提案回复217份,其中A类回复占32.2%,B类回复64.4%,C类回复占3.4%。同时,在今年省政协十一届一次会议期间,在宜的省政协委员共提交了43件提案,为宜宾需要全省协调解决的问题积极呼吁。上半年,市政协还编发了《在城市建设中提高城市竞争力》、《在恢复重建中值得注意的几个问题》等18期社情民意。
    五是行动迅速,措施有力,参与抗震救灾工作有新贡献。“4.20”芦山地震发生后,市政协认真贯彻落实省政协李崇禧主席“人民有灾,政协有责;人民有难,政协有为”的指示精神和省政协紧急通知要求,4月20日当天就召开市政协党组会,21日召开主席会,通过了《关于全力做好抗震救灾工作的决定》,建立健全相应工作机构和制度,及时向全市各级政协组织和广大政协委员发出积极参与抗震救灾的倡议。4月22日组织机关在职干部职工开展“我为抗震救灾作贡献”捐款活动,现场募集捐款18600元。4月25日,宜宾发生了震源深度仅为4千米的4.8级地震后,市政协立即研究部署,要求各级政协组织和委员在继续做好“4.20”芦山地震抗震救灾工作的同时,全力协助党委政府抓好宜宾的抗震救灾工作。4月27日上午,市政协戎州诗书画院组织23名书画家的28幅书画作品举行抗震救灾义卖活动,为灾区人民募集善款114240元,其中2/3捐助雅安灾区,1/3捐助宜宾灾区。据不完全统计,全市各级政协组织和广大政协委员共为灾区捐赠现金41.45万元,捐赠物资价值500余万元。
    二、认真做好市政协下半年的各项工作
    总体来说,市政协上半年工作有序开展,取得了较为满意的成绩,下半年,要再接再厉,认真分析市政协工作面临的新形势、新任务、新使命,发挥新作用,作出新贡献。
    一是全力协助市委开好市委政协工作会议,切实抓好会议精神和相关文件的贯彻落实。近期,市委将召开政协工作会议,按照铭晖书记的要求,市委政协工作会议将不再是每届只召开一次,而是只要工作需要,就可以召开。在全市上下奋力推进市委四届六次全会重大战略部署的实施和落实的关键时期,市委决定召开政协工作会议,这体现了市委对政协工作的高度重视和关心,也说明了市委对充分发挥政协组织和广大政协委员在宜宾新的发展征程中的作用十分看重,寄予厚望。我们要全力以赴,协助市委开好这次会议,特别是要抓好会议精神和相关文件的贯彻落实。在这次会议上,铭晖书记将作重要讲话,同时市委还将制定出台《关于加强新形势下政协工作的意见》。下半年,市政协要把市委政协工作会议精神和市委文件的贯彻落实和宣传工作作为一件十分重要的任务,将贯彻事项进行分解,一一落实。
    二是要认真履行政协职能,深入开展各项履职工作。要按照年初制定的工作要点,扎实开展各项调研、视察、评议、协商、提案办结等工作。着力项目推进战略,促进投资拉动,对我市重点工程建设、重要民生项目开展协商讨论和视察监督;着力两化互动、城乡统筹战略,开展“关于持续增加农民收入”的专题调研,继续做好对全市农业系统的民主评议。着力工业强市战略,促进产业互动,对“屏山县后移民时期的发展和稳定”开展专题调研,对侨资(港资)企业的情况组织委员视察。着力创新驱动战略,促进发展转型,对“加强企业科技创新”开展专题调研。着力环境兴市战略,促进效能提升。着眼民生事业发展和民生工程落实,开展“我市餐饮行业管理情况”等专题调研;组织“我市社区基层组织建设情况”等委员视察;着眼民族宗教工作,开展“少数民族干部培养使用情况”的专题调研。根据工作安排,市政协主要的几项调研和民主评议的成果都将在下半年才能完成,要切实提高工作质量,提高建言献策的水平。在市政协相关领导直接参与市委九个领导小组和26个指挥部工作的同时,要注重发挥政协民主监督的作用,促进这些重大工作的快速有效推进和廉洁透明,并在宜宾环境兴市工作中发挥作用。另外,还要做好市委临时交办的其他工作,急党委政府之所急,助党委政府之所需。
    三是要提前谋划,积极做好召开政协四届三次会议和开展群众路线教育实践活动的准备工作。虽然政协四届三次会议不一定在下半年召开,但会议的准备工作是下半年的一项重要工作,从三季度开始就要及早做好前期的一些准备工作。另外,根据中央和省委的安排部署,我市属于第二批群众路线教育实践活动的对象,具体开展的时间可能在明年年初,但下半年,我们也要做好相应的一些准备工作。一要在深化认识上下功夫,切实把思想和行动统一到中央、省委部署和要求上来,做好活动的思想和认识准备;二要在先行一步上下功夫,扎实做好教育实践活动前期各项准备工作,做好活动的组织准备;三要先学先改,在解决政协自身存在的突出问题上下功夫,做好活动的整改准备;四要在狠抓结合上下功夫,思考活动如何体现政协特色,做好活动的方案准备。
    四是要督评结合,务实开展好对区县政协的考评工作。要注重督促和考评相集合,以考评促进区县政协工作创先争优,以考评促进区县政协工作环境的改善。要将对区县政协的考评作为区县党委政府重视支持政协工作的考评得分的重要依据,要将综合考核与单项考核相结合,注重考评工作的实效。
    五是要学研结合,认真做好理论研究会成立和委员培训工作。要将市政协理论研究会成立起来,并开展好理论研讨工作,促进政协工作的创新突破。同时,要加强学习培训,分两期组织部分市政协委员和市、区县政协机关干部学习政协理论和政协业务知识,提高政协工作的意识和能力。
    各位常委,在次级突破战略布局中率先崛起,先于全省全面建成小康社会新的征程中,政协工作大有可为,可有大作为,希望大家在做好本职工作,在不同的战线带头推进宜宾经济社会发展大局的同时,心怀大局,认真履行好政协常委的职责,多为宜宾的科学发展、加快发展献睿智之策,出务实之力,为率先崛起奔小康努力奋斗。

 

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